Yapım İşlerinde İş Deneyim Belgelerinin Güncellenmesinde Yeni Dönem

Yapım İşlerinde İş Deneyim Belgelerinin Güncellenmesinde Yeni Dönem

Kamu ihalelerinde yeterlik değerlendirmesinin en önemli unsurlarından biri, aday veya istekliler tarafından sunulan iş deneyim belgeleridir. Özellikle yapım işi ihalelerinde iş deneyim belgesinde bulunan tutarın güncel değere çevrilmesi, isteklinin yeterlik kriterini sağlayıp sağlamadığını doğrudan etkileyebilir.

13 Mayıs 2026 tarihli ve 33252 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan düzenlemeyle, yapım işlerine ilişkin bazı iş deneyim belgelerinin güncellenmesinde kullanılacak endeks yöntemi yeniden ele alınmıştır.

Değişiklik, özellikle keşfindeki birim fiyatlar üzerinden ihale indirimi yapılmak suretiyle sözleşmeye bağlanan yapım işlerini ilgilendirmektedir.

İş Deneyim Belgesi Neden Güncellenir

İş deneyim belgeleri, farklı yıllarda gerçekleştirilen işlere ait olabilir. Geçmiş yıllarda düzenlenen belge tutarlarının günümüzde gerçekleştirilen bir ihalede doğrudan kullanılması, ekonomik koşullar ve fiyat değişimleri nedeniyle sağlıklı bir karşılaştırma yapılmasını engelleyebilir.

Bu nedenle iş deneyim belgelerinde bulunan tutarlar, mevzuatta belirlenen endeksler kullanılarak ilk ilan veya davet tarihine göre güncellenmektedir.

Güncelleme sonucunda bulunan tutar, isteklinin ihale dokümanında belirlenen asgari iş deneyim oranını karşılayıp karşılamadığının değerlendirilmesinde esas alınır.

Yeni Düzenleme Ne Getiriyor

Yapılan değişiklikle, sözleşmeye esas birim fiyatların yıl içerisinde kaç kez yayımlandığına göre iki farklı güncelleme yöntemi belirlenmiştir.

Birim Fiyatların Yılda Bir Kez Yayımlanması

Kamu kurum ve kuruluşları tarafından kullanılan birim fiyatların yıl içerisinde yalnızca bir kez yayımlanması durumunda güncelleme işlemi yapılırken:

• Sözleşme birim fiyatlarına esas alınan yıldan bir önceki yılın aralık ayına ait endeks,
• İhalenin ilk ilan veya davet tarihinin içinde bulunduğu aydan bir önceki aya ait endeks

esas alınacaktır.

Bu iki endeks arasındaki oran kullanılarak güncelleme katsayısı hesaplanacak ve iş deneyim belgesindeki tutar güncel değere taşınacaktır.

Birim Fiyatların Yıl İçinde Birden Fazla Yayımlanması

Birim fiyatların yıl içerisinde birden fazla kez yayımlanması veya güncellenmesi durumunda ise farklı bir dönem esas alınacaktır.

Bu durumda:

• Sözleşme birim fiyatlarına esas alınan aydan bir önceki aya ait endeks,
• İlk ilan veya davet tarihinin içinde bulunduğu aydan bir önceki aya ait endeks

üzerinden güncelleme katsayısı hesaplanacaktır.

Böylece yıl içerisinde değişen birim fiyatların iş deneyim belgesi tutarına daha doğru şekilde yansıtılması amaçlanmaktadır.

Düzenleme Hangi İşleri Kapsıyor

Değişiklik, genel olarak bütün iş deneyim belgeleri için tek bir hesaplama yöntemi getirmemektedir.

Düzenlemenin temel kapsamı, keşfindeki birim fiyatlar üzerinden ihale indirimi uygulanarak sözleşmeye bağlanan yapım işleridir. Dolayısıyla belgeye konu işin sözleşme yapısı ve sözleşme birim fiyatlarının hangi döneme ait olduğu dikkatle incelenmelidir.

İş deneyim belgesinin güncellenmesi sırasında yalnızca belgenin düzenlenme tarihine bakılması yeterli değildir. İhalenin gerçekleştirildiği dönem, sözleşmeye esas birim fiyatların yayımlanma tarihi ve ilk ilan veya davet tarihi birlikte değerlendirilmelidir.

İstekliler Açısından Neden Önemli

İş deneyim belgesinin yanlış endeks kullanılarak güncellenmesi, yeterlik değerlendirmesinin hatalı yapılmasına neden olabilir.

Yanlış hesaplama sonucunda:

• Yeterli belge tutarına sahip bir istekli yetersiz kabul edilebilir.
• Güncellenmiş belge tutarı olduğundan yüksek veya düşük hesaplanabilir.
• Teklif değerlendirme dışı bırakılabilir.
• İhale sonucuna yönelik şikâyet veya itirazen şikâyet süreçleri gündeme gelebilir.
• İhale sürecinde zaman ve hak kaybı yaşanabilir.

Bu nedenle isteklilerin, teklif vermeden önce kullanacakları iş deneyim belgelerinin güncel tutarlarını yeni yönteme göre kontrol etmeleri önem taşımaktadır.

İdarelerin Dikkat Etmesi Gereken Hususlar

İhale komisyonlarının iş deneyim belgelerini değerlendirirken belgenin dayandığı sözleşmenin niteliğini ayrıntılı şekilde incelemesi gerekir.

Özellikle şu hususlar kontrol edilmelidir:

• İşin keşif birim fiyatları üzerinden ihale edilip edilmediği,
• Sözleşmeye esas birim fiyatların hangi yıl veya aya ait olduğu,
• İlgili kurumun birim fiyatları yılda bir kez mi yoksa birden fazla kez mi yayımladığı,
• İlk ilan veya davet tarihinin hangi dönemde bulunduğu,
• Hesaplamada doğru endekslerin kullanılıp kullanılmadığı.

Değerlendirmenin yalnızca EKAP üzerinde görünen güncel tutar üzerinden değil, gerektiğinde belgenin dayanağındaki bilgiler incelenerek yapılması uyuşmazlık riskini azaltacaktır.

Uygulamada Nasıl Hareket Edilmeli

Yapım işi ihalelerine katılacak firmaların, teklif hazırlama sürecinde iş deneyim belgelerini son güne bırakmadan incelemesi gerekir.

Öncelikle belgeye konu işin sözleşmesi ve birim fiyat yılı belirlenmelidir. Ardından ilgili birim fiyatların yılda kaç kez yayımlandığı kontrol edilerek uygulanacak güncelleme yöntemi seçilmelidir.

Hesaplama tamamlandıktan sonra bulunan güncel tutar, ihale dokümanında talep edilen iş deneyim oranı ile karşılaştırılmalıdır. İş ortaklığı olarak teklif verilmesi durumunda ise ortakların sağlaması gereken asgari iş deneyim tutarları ayrıca değerlendirilmelidir.

Sonuç

13 Mayıs 2026 tarihli düzenleme, yapım işlerinde iş deneyim belgelerinin güncellenmesinde uygulamada ortaya çıkabilecek farklılıkların azaltılmasını hedeflemektedir.

Yeni dönemde, birim fiyatların yılda bir kez veya yıl içerisinde birden fazla kez yayımlanması güncelleme hesabını doğrudan etkileyecektir. Hem idarelerin hem de ihaleye katılan firmaların belgeye konu işin sözleşme ve birim fiyat dönemini doğru belirlemesi gerekmektedir.

İş deneyim belgelerinin hatalı güncellenmesi teklifin değerlendirme dışı bırakılmasına kadar uzanan sonuçlar doğurabileceğinden, teklif öncesinde belge ve yeterlik kontrollerinin mevzuata uygun şekilde gerçekleştirilmesi büyük önem taşımaktadır.

Bu içerik genel bilgilendirme amacıyla hazırlanmıştır. Her ihale ve iş deneyim belgesi kendi sözleşme ve doküman şartları kapsamında ayrıca değerlendirilmelidir.